《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
工業(yè)和信息化部6月17日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊、消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員張曉峰，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長張蕾蕾出席發(fā)布會(huì)并答記者問。發(fā)布會(huì)由工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心副主任趙榮貴主持。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
趙榮貴
工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心副主任趙榮貴
各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的主持人，工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心趙榮貴。
為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在前期充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部和市場(chǎng)監(jiān)管總局于近日編制出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見全文已與本場(chǎng)發(fā)布會(huì)同步上網(wǎng)發(fā)布。
出席今天發(fā)布會(huì)的有工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊、消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員張曉峰，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長張蕾蕾，請(qǐng)他們介紹《指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先請(qǐng)何亞瓊司長介紹《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的總體情況。
《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》總體情況
何亞瓊
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊
謝謝主持人。大家上午好!首先，我代表工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司，向各位媒體朋友們表示感謝，感謝你們長期以來對(duì)輕工業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。今天，我非常高興能和各位交流分享《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況。
輕工業(yè)涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，與人民美好生活息息相關(guān)。輕工業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)大類、68個(gè)中類行業(yè)，全口徑帶動(dòng)就業(yè)3500萬人，在2020年384.7萬戶制造業(yè)企業(yè)中，有72萬戶是輕工業(yè)制造企業(yè)。同時(shí)，輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部積極履行規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略職能，推動(dòng)輕工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，“三品”戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，在滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。
當(dāng)前輕工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，綠色低碳轉(zhuǎn)型成為社會(huì)共識(shí)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建。為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們組織開展專題研究、專家論證等大量工作，在聽取各方意見建議、凝聚行業(yè)智慧和共識(shí)的基礎(chǔ)上，編制形成了《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)由工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等5個(gè)部門正式印發(fā)。
《指導(dǎo)意見》主要包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三大部分，具體內(nèi)容可用“6555”四個(gè)數(shù)字概括，也就是：圍繞6項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，部署5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施5個(gè)工程，采取5項(xiàng)保障措施。其中，6項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)指：到2025年，輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行，科技創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐、構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。5個(gè)工程包括：關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程、升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程、品牌培育工程、數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程和綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程。5項(xiàng)保障措施是：完善財(cái)政金融支持政策、強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)組織實(shí)施。
總體看，《指導(dǎo)意見》圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，為未來幾年特別是“十四五”期間輕工業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。今天我們召開發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)解讀《指導(dǎo)意見》，目的在于讓社會(huì)各界更準(zhǔn)確全面理解《指導(dǎo)意見》，調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)、企業(yè)積極性，自覺貫徹《指導(dǎo)意見》目標(biāo)任務(wù)，真正將任務(wù)和政策落到實(shí)處，加快推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
我就簡(jiǎn)要介紹到這里，謝謝大家!
答記者問實(shí)錄
中央廣播電視總臺(tái)央廣中國之聲記者
我國輕工業(yè)發(fā)展整體水平如何?我國已經(jīng)進(jìn)入了新發(fā)展階段，如何理解輕工業(yè)在新發(fā)展階段的定位?
何亞瓊
謝謝您的提問。“十三五”以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在工業(yè)和信息化部的謀劃部署下，在行業(yè)企業(yè)的共同努力下，輕工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2016-2019年年均增長5.9%，2020-2021兩年復(fù)合增長率為6%。在疫情下，我國輕工業(yè)保持較快增長實(shí)屬不易。輕工產(chǎn)業(yè)鏈體系完備，配套能力強(qiáng)，市場(chǎng)化程度高，克服國內(nèi)外疫情影響，展現(xiàn)出良好恢復(fù)韌性。廣大消費(fèi)者和老百姓感受十分明顯。
二是實(shí)施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。輕工行業(yè)大力推動(dòng)
“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略實(shí)施工作，輕工消費(fèi)品的品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，有力提升消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
三是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。截至2021年，輕工行業(yè)創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)、國家工程(技術(shù))研究中心34個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心184家，創(chuàng)建40個(gè)“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。加強(qiáng)兩化融合貫標(biāo)推廣，全行業(yè)兩化融合水平不斷提升。2021年輕工行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、工業(yè)電子商務(wù)普及率分別達(dá)到76.9%、69.0%，高出全國平均水平2.2和3.4個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等新模式的輕工企業(yè)比例位于工業(yè)前列，分別高出全國工業(yè)平均水平3.5、2.2和3.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平進(jìn)一步提升。截至2021年，輕工業(yè)共培育了290個(gè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋皮革、家電、家具、五金、塑料制品、工藝美術(shù)等37個(gè)行業(yè)，分布在浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等24個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。2021年輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占輕工規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
五是綠色發(fā)展成效顯著。大力建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈體系。“十三五”期間，建設(shè)357家綠色工廠、44個(gè)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，公布27項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和818個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的輕工業(yè)大國。2021年，我國輕工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的16.9%，100余品類的輕工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。從今年到2025年，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和我國制造業(yè)奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要時(shí)期。輕工業(yè)將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
中國證券報(bào)記者
今年部分行業(yè)受到需求不振、原材料價(jià)格上漲、訂單轉(zhuǎn)移等不利因素影響，請(qǐng)問輕工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難?下半年會(huì)是怎樣的走勢(shì)?在這種情況下如何堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展?
何亞瓊
謝謝您的提問。前幾個(gè)月，國內(nèi)疫情多發(fā)，部分地區(qū)疫情高位運(yùn)行，國際形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。輕工業(yè)身處其中，不可避免受到影響，同樣面臨原材料價(jià)格上漲、物流不暢、需求收縮等困難。但我們要看到，這種沖擊和影響是階段性的、暫時(shí)的。我國輕工業(yè)體系完整，配套齊全，韌性強(qiáng)，特別是輕工業(yè)作為吃、穿、住、用、行等領(lǐng)域的剛性行業(yè)，長期向好的基本面沒有改變，在部分領(lǐng)域也取得一定增長。1-5月，電池、玩具、酒制造等行業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;輕工8種重點(diǎn)商品累計(jì)出口額1887億美元，同比增長9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超過20%。
近期，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了減稅降費(fèi)、助企紓困的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子等33條重要措施;工業(yè)和信息化部持續(xù)開展保鏈穩(wěn)鏈、對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶、擴(kuò)投資促消費(fèi)等一系列有力措施;許多地方也出臺(tái)促消費(fèi)穩(wěn)投資等政策。隨著各項(xiàng)助企政策逐項(xiàng)落地，惠企成效正在逐步顯現(xiàn)，特別是《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實(shí)施，我們相信下半年輕工業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。
為推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出一些穩(wěn)發(fā)展利長遠(yuǎn)的重要舉措：一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化促進(jìn)高增長的標(biāo)準(zhǔn)。二是構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升質(zhì)量保障水平，強(qiáng)化品牌培育服務(wù)，推廣新型商業(yè)模式。我們每年都發(fā)布升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，已發(fā)布431項(xiàng)輕工產(chǎn)品。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。四是深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色安全發(fā)展，全面建設(shè)綠色制造體系，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。五是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。
紅星新聞?dòng)浾?/strong>
輕工業(yè)是消費(fèi)品工業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)品直接面向人民生活的各個(gè)方面，對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)有著重要作用。請(qǐng)問在提升輕工業(yè)供給水平、培育新增長點(diǎn)方面，未來有哪些考慮?
張曉峰
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員張曉峰
謝謝您的提問。“擴(kuò)大輕工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給”是《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的明確要求。為此，《指導(dǎo)意見》提出構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，具體包含4項(xiàng)措施：一是增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能食品、嬰童用品、適老化家電家居等輕工產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品。培育一批國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持行業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，發(fā)掘文物文化資源價(jià)值內(nèi)涵，在工藝美術(shù)、文教體育用品等行業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品。結(jié)合行業(yè)特色，實(shí)施升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程。二是提升質(zhì)量保障水平。推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品舒適性、安全性、功能性。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。建設(shè)一批高水平質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。三是強(qiáng)化品牌培育服務(wù)。培育會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批國際知名品牌。推廣具有中國文化、中國元素、中國技藝的產(chǎn)品，樹立行業(yè)品牌。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品牌策劃、評(píng)價(jià)、宣傳等服務(wù)。圍繞行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品三個(gè)維度實(shí)施品牌培育工程。四是推廣新型商業(yè)模式。鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用新技術(shù)，加快模式創(chuàng)新，構(gòu)建有跨界融合特點(diǎn)的“商品+服務(wù)+文化”組合，建立品牌與消費(fèi)者間的深層次連接，推動(dòng)傳統(tǒng)制造模式向需求驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。下一步如何進(jìn)一步提升輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越?
何亞瓊
謝謝您的提問。輕工業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化進(jìn)程早、國際化程度高，經(jīng)過幾十年發(fā)展，我們已成為名副其實(shí)的輕工業(yè)大國，已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。為進(jìn)一步推動(dòng)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，《指導(dǎo)意見》提出四個(gè)方面舉措：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。大力開發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)等機(jī)構(gòu)，編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為政府部門、行業(yè)、企業(yè)提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游在技術(shù)、項(xiàng)目、人才、資金等方面加強(qiáng)合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，推動(dòng)大宗食品全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。三是深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這是全世界共同推進(jìn)的大趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù)，聚焦研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目，建設(shè)一批輕工業(yè)智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。實(shí)施數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程。四是發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。我們相信，高效質(zhì)優(yōu)的輕工業(yè)必將惠及千家萬戶。
中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者
黨中央、國務(wù)院明確部署深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，這其中就包括輕工業(yè)。《指導(dǎo)意見》明確提出要構(gòu)建高質(zhì)量供給體系，請(qǐng)問下一步在提升輕工業(yè)質(zhì)量水平方面有什么具體舉措?
張蕾蕾
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長張蕾蕾
感謝您的提問。輕工業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是重要的民生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也為很多重要行業(yè)提供零部件和半成品。輕工業(yè)質(zhì)量水平的高低，不僅反映出人民群眾的生活品質(zhì)，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院明確部署開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，輕工業(yè)質(zhì)量提升也是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。從質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年達(dá)到93%以上，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84.97，儀器儀表、金屬制品等行業(yè)進(jìn)入較強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力階段。但是，輕工業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，《指導(dǎo)意見》將提升質(zhì)量水平作為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，我們將主要從以下三個(gè)方面開展相關(guān)工作。
一是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。我們將會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，加快家用電器、家具、照明電器、嬰童用品等領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。特別是受疫情影響，為助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，我們深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，例如，廣西柳州的螺螄粉質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)站，通過將質(zhì)量技術(shù)服務(wù)直接送到企業(yè)身邊，有力推動(dòng)“地方小吃”食品工業(yè)化，助力小米粉實(shí)現(xiàn)了大產(chǎn)業(yè)。我們還將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
二是提升質(zhì)量保障水平。質(zhì)量首先是生產(chǎn)出來的，企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是質(zhì)量的主體。我們將推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。強(qiáng)化品牌培育，發(fā)揮中國質(zhì)量獎(jiǎng)等質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在家用電器、皮革、五金制品等領(lǐng)域培育一批國際知名品牌，持續(xù)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力。
三是創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量安全問題，是民生問題。我們將時(shí)刻秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索面向新技術(shù)的沙盒監(jiān)管制度。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回管理，倒逼不安全產(chǎn)品退出市場(chǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，打擊和曝光質(zhì)量違法和制假售假行為，全力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
下一步，我們將著力發(fā)揮質(zhì)量政策作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向約束并重，不斷完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、質(zhì)量促進(jìn)體系、質(zhì)量責(zé)任體系，充分發(fā)揮企業(yè)、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)等各方主體的作用，推進(jìn)全社會(huì)共同建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者
“十三五”以來我國輕工業(yè)在綠色發(fā)展方面取得哪些成就?下一步，工業(yè)和信息化部將對(duì)輕工業(yè)的綠色升級(jí)改造作出哪些部署?
張曉峰
謝謝您的提問。“十三五”以來，工業(yè)和信息化部大力推行綠色制造，推動(dòng)輕工業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成就。“十三五”期間，發(fā)布實(shí)施農(nóng)用薄膜、日用玻璃、鉛蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件，推動(dòng)減少能源資源消耗和污染物排放，共公告134家符合規(guī)范的鉛蓄電池企業(yè)。輕工業(yè)共建設(shè)357家綠色工廠、44個(gè)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，公布27項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和818個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
下一步，為進(jìn)一步推動(dòng)輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，《指導(dǎo)意見》提出以下部署：一是加快綠色發(fā)展。繪制造紙等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，有序推進(jìn)輕工業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程。加大行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，加快完善能耗限額和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，樹立能耗環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)能效環(huán)保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用，加大低VOCs含量原輔材料源頭替代力度，實(shí)施綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程。二是全面建設(shè)綠色制造體系。加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購，完善綠色工廠評(píng)價(jià)、節(jié)水節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)水工藝改造提升。三是引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加快完善家用電器和照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)通過工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等方式增強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。完善政府綠色采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)。
香港紫荊雜志記者
請(qǐng)問《指導(dǎo)意見》將采取哪些保障措施?下一步如何推動(dòng)落實(shí)?
張曉峰
謝謝您的提問。為保障重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，達(dá)成發(fā)展目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》將采取5項(xiàng)保障措施：一是完善財(cái)政金融支持政策。落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)稅、金融政策，鼓勵(lì)地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善相關(guān)支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，加大對(duì)輕工企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的支持力度。二是強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐。完善輕工業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快建立多層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。深入實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，持續(xù)開展中國工藝美術(shù)大師、輕工大國工匠推薦活動(dòng)，培育造就一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。三是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。利用行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)，推動(dòng)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)、合作共享。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，打擊和曝光質(zhì)量違法和制假售假行為，依法加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)輕工綠色創(chuàng)新產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，發(fā)布“升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南”。五是加強(qiáng)組織實(shí)施。各地工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化過程管理，抓好貫徹落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)本意見落實(shí)效果跟蹤，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，開展有利于行業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
下一步，為推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落實(shí)。工業(yè)和信息化部將開展以下幾方面工作：一是組織宣貫解讀。面向地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，詳細(xì)解讀和宣貫《指導(dǎo)意見》內(nèi)容。二是建立工作機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，按照《指導(dǎo)意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)過程管理。加強(qiáng)信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，確保重點(diǎn)任務(wù)真正落地。